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356bet体育官网开户_356bet娱乐在线_356bet贴吧关于印发市场防控非洲猪瘟应急预案的通知
发布日期:2018-12-28访问次数: 信息来源:市场科字号:[ ]


  

 

 

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关于印发市场防控非洲猪瘟应急预案的

 

 

各县(分)局,市局机关各科室、局属行政事业单位:

为认真做好市场防控非洲猪瘟疫情工作,市局制定了《鹤壁工商行政管理局市场防控非洲猪瘟疫情应急预案》,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

  

 

 

                              20181221

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市场防控非洲猪瘟疫情应急预案

 

为了有效发挥工商行政管理机关市场应急管理能力和提高市场监管效能,做好非洲猪瘟疫情期间市场监管工作,保障人民群众身体健康和生命安全,保障生猪市场交易安全有序,根据有关法律法规规定和《河南省工商行政管理系统市场监管应急预案》(办文〔2014〕第98号)要求,特制定本预案。

一、指导思想

防治非洲猪瘟遵循加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置的指导思想。

二、组织指挥系统及职责

(一)应急组织机构与职责

1.市局非洲猪瘟疫情应急防控工作领导小组(以下简称市局应急领导小组)

市局成立由党组书记、局长李景让任组长,其他局领导为成员的非洲猪瘟应急防控工作领导小组。

2.市局非洲猪瘟疫情应急防控工作应急指挥部(以下简称市局应急指挥部)

市局应急领导小组根据市场防控非洲猪瘟相应等级据情况指挥相关领导和有关科室组建市局应急指挥部。

市局应急指挥部应及时研究本市非洲猪瘟疫情的有关情况,

制定市场防控应急管理措施,指挥各县(分)局及时、稳妥地开展市场防控非洲猪瘟工作。

3.市局非洲猪瘟疫情应急防控工作办公室(以下简称市局应急办公室)

市局应急指挥部下设非洲猪瘟应急防控工作办公室,办公室设在市场科。由市局党组成员、副局长郭红旗任主任,市局机关各科室、直属行政事业单位负责人为成员。主要职责如下:

1)应急预案启动期间,负责落实应急指挥部指示和部署的具体工作;

2)负责应急响应期间的信息搜集和情况汇总,并及时呈报应急指挥部;

3)针对预案规定的情形,做好市场防控非洲猪瘟预警工作。

(二)职责分工

1.市场科。负责组织、指导各县(区)对从事生猪市场主体经营行为进行监督检查;调查非洲猪瘟疫情情况,研究市场防控非洲猪瘟疫情应急管理措施,指导各县(分)局做好管辖市场防控非洲猪瘟工作,协调政府相关部门做好防疫防控工作。负责接收、传递各地非洲猪瘟疫情信息,并及时呈报市局应急领导小组;将各部门提供的素材资料综合整理后反馈给有关部门和上报上级领导机关。

2.宣教科。负责市场防控非洲猪瘟感疫情情况、重大

案件查处情况的宣传工作,正确引导舆论导向。

3.消保科。负责应急响应期间的专项商品质量检测。

4.个体私营监管科。负责组织处理个体工商户、农民合作社登记监管,依法查处无照经营行为。

5.商标广告科。认真查处防控商品虚假广告宣传等行为。

612315指挥中心。充分利用12315热线系统做好有关举报违法经营生猪类产品信息的登记、分流、反馈工作。

7.财务科、机关服务中心。负责市场非洲猪瘟疫情防控应急处理期间的经费及物资保障工作。

(三)组织运行体系

市场防控非洲猪瘟疫情,坚持统一指挥、属地监管、分级管理、上下联动、快速反应的原则。各县(分)局要建立与市局预案相适应的市场防控非洲猪瘟应急预案,一旦出现疫情,要按照预案程序迅速建立指挥机构,接受市局及上级机关的指挥和部署,实现应急联动。

1.市局内部运行机制

对非洲猪瘟疫情,市局根据具体情况,启动相应级别的应急预案。主要步骤包括:

1)信息核实汇总。接到上级机关、畜牧管理部门有关辖区内发生非洲猪瘟疫情通报和各县(分)局有关本辖区发生非洲猪瘟疫情报告后,市场科要立即核实,迅速呈报应急指挥部。

 2)决定启动预案。应急指挥部接到有关非洲猪瘟疫情的

呈报后,研究决定是否启动应急预案。

3)制定应急措施。应急指挥部要立即责成市场防控非洲猪瘟应急办公室启动工作程序。应急办公室要积极做好落实工作,指导各县(分)局做好辖区市场防控非洲猪瘟工作。

4)应急处理报告。应急办公室应将市场防控情况及时报告应急指挥部;应急状态解除后,要及时总结,形成应急处理报告,以书面形式呈报市局党组和上级机关。

2.各县(分)局组织运行体系

各县(分)工商局要参照本预案,制定相应的应急预案,设立应急组织机构,领导和指挥本辖区市场防控非洲猪瘟工作。辖区发生非洲猪瘟时,各县(分)局要按照预案程序,迅速建立应急指挥部,根据疫情威胁和影响程度,启动相应级别的应急预案。

三、信息监测

(一)信息来源与分析

各县(分)局要与当地卫生管理部门建立疫情信息沟通机制,及时了解有关国内非洲猪瘟疫情信息,研究分析疫情发展变化趋势,提前做好应对准备工作。

(二)突发疫情发生报告

对辖区内出现的非洲猪瘟疫情,事发地辖区工商局必须在1小时内上报市局应急办公室,以便市局逐级上报。

(三)应急处理情况报告

事发地工商局的应急处理情况须一日一报,有特殊紧急情况

可随时上报,应急状态解除后3日内要形成完整报告上报市局应急办公室。发生非洲猪瘟的县(区),须坚持每日报告辖区市场监管情况;尚未出现非洲猪瘟的,要实行零报告制度,每日报送辖区情况;一旦出现非洲猪瘟病例,须在1小时内上报市局应急办公室。一日一报上报时间为下午1530分前,以便市局上报省工商局。

四、应急响应

(一)市局应急响应

本市辖区出现疫情,由指挥部宣布启动相应预案,在规定时间内召开有关科室、直属行政事业单位参加的指挥部会议,迅速制定具体措施,并及时下发各县(分)局,做好紧急应对工作。

(二)疫区应急响应

1.快速启动应急预案,落实关键防控措施,迅速开展市场防控应急监管。

2.迅速报告并建议当地政府关闭疫点周围的生猪交易市场。

3.对生猪类产品交易市场和经营单位进行全面清理检查,清除可能导致市场传播非洲猪瘟的隐患。

4.加大市场巡查力度,特别加强对疫区与非疫区结合部市场、县域边境生猪类贸易市场、城乡结合部集贸市场的巡查,对生猪类市场交易活动全过程实施严密监管,严防疫区生猪类及其产品和病死生猪流入市场:对不符合生猪及其产品经营条件的,一律责令停业整顿。

5.严厉打击非法交易染疫生猪类产品、病死生猪类和未检疫生猪类产品的行为;从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。

6.督促落实市场开办单位和场内经营者防控非洲猪瘟传播的责任,严格规范经营主体资格,对进入市场的生猪类经营主体进行清查,依法查处无照经营行为。

(三)非疫区应急响应

非疫区的县(分)局要抓好市场防疫的各项准备工作,完善应急预案,严密监视生猪类市场及其产品交易动向,及时做出预警;全面清理检查市场,防止疫区生猪及其产品流入本地市场。要重点加强对疫区周边区域、重点产区交易市场的巡查。

(四)应急保障

1.通讯和信息保障。应急响应期间,市局24小时开通专线电话、自动传真,各县(分)局应在第一时间将工作进展情况向市局汇报。预案启动期间,市局应急指挥部所有人员、相关科室的有关人员特别是各县(分)局局长、分管局长手机保证24小时开通,严禁关机或不应答。各县(分)局要开通专线电话,确保信息报送渠道畅通,充分发挥12315的网络作用,保证12315指挥中心有专人值班,及时处理群众投诉举报,全力做好应急期间市场非洲猪瘟防控工作。

2.物资保障。应急响应期间,防控设施、装备、应急物资

要确保正常,包括执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物

资、设备要随时处于备用状态,做到随时应急,随时使用。

五、宣传引导

应急响应期间,重要信息发布要经市局应急指挥部审批,统一口径,统一发布。

各县(分)局要严格遵守非洲猪瘟疫情信息发布工作纪律要求,不得擅自对外发布有关非洲猪瘟疫情信息。要通过市场渠道积极做好非洲猪瘟防治科普知识宣传工作,使经营者、消费者了解非洲猪瘟传播的特点和预防知识,增强科学防范意识,提高防范保护能力,积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。

六、后期处置

(一)应急结束

非洲猪瘟疫情得以控制后,由市局应急指挥部宣布应急结束。

(二)善后处置

应急结束后,疫情发生地的县(分)局要对非洲猪瘟疫情应急管理工作进行总结分析评估。内容包括市场防控基本情况、市场防控组织体系建设、应急运行机制、应急保障、监督管理等方面的情况,并形成文字材料,在规定时间内上报市局应急办公室。同时,要及时查找工作漏洞,认真总结经验教训,切实完善应急预案,不断提高市场防控应对能力。市局汇总各方面情况后,形成专项报告,上报市政府、省局。

(三)责任追究和奖励

1.严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任。各县(分)局未依照规定履行报告职责,对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的,要依法给予主要负责人行政处分。

2.严格追究相关人员不作为责任。对未按照市局及当地政府应急预案要求履行职责,推诿扯皮,严重损害工商行政管理机关形象,影响恶劣、后果严重的,依法给予行政处分。

3.严格追究工作不力干部的责任。对因监管不力、玩忽职守、失职渎职,造成非洲猪瘟通过市场渠道传播的,依法给予降级、撤职的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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20181225印发

 

 





 
  

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